Un candidat évincé a droit à connaître les motifs du rejet de son offre. En procédure adaptée, il doit les demander par écrit : l'acheteur répond dans un délai de quinze jours. En procédure formalisée, ils figurent d'office dans la notification, suivie d'un délai de suspension de onze jours (seize par courrier papier) avant la signature, pendant lequel le référé précontractuel reste possible.
Ce que l'acheteur doit vous notifier
Dès qu'il a fait son choix, l'acheteur notifie sans délai à chaque candidat ou soumissionnaire concerné sa décision de rejeter sa candidature ou son offre (article R2181-1 du code de la commande publique). Entreprendre Service Public précise la façon de procéder : sous 60 000 euros HT, les services de l'acheteur informent le candidat non retenu par courriel ou par courrier avec accusé de réception ; à partir de 60 000 euros HT, l'information passe par le profil d'acheteur. Pensez donc à consulter régulièrement la messagerie de la plateforme sur laquelle vous avez déposé votre réponse, comme l'explique le guide Répondre à un premier marché public.
Marché en procédure adaptée : les motifs se demandent
En procédure adaptée, la notification de rejet n'a pas à contenir les motifs. Il faut les réclamer. L'article R2181-2 prévoit que tout candidat ou soumissionnaire dont l'offre a été rejetée peut les obtenir dans un délai de quinze jours à compter de la réception de sa demande à l'acheteur. Une demande écrite, datée, qui rappelle l'intitulé du marché, est la façon la plus simple de faire courir ce délai.
Entreprendre Service Public indique ce que recouvre la réponse : le classement final et les notes attribuées dans la mise en œuvre des critères de jugement. La simple communication des notes sans explication ne suffit pas.
Si votre offre n'était ni inappropriée, ni irrégulière, ni inacceptable, l'acheteur doit en outre vous communiquer les caractéristiques et les avantages de l'offre retenue, ainsi que le nom de l'attributaire. Comparez alors ces éléments avec les critères annoncés dans le règlement de la consultation : c'est sur cet écart que repose une éventuelle contestation.
Procédure formalisée : les motifs sont dans la notification
Pour les marchés passés selon une procédure formalisée, l'article R2181-3 impose que la notification mentionne les motifs du rejet. Lorsqu'elle intervient après l'attribution du marché, l'acheteur communique aussi le nom de l'attributaire, les motifs qui ont conduit au choix de son offre et la date à partir de laquelle il est susceptible de signer le marché.
L'article R2181-4 ajoute un droit : à la demande de tout soumissionnaire dont l'offre n'a pas été rejetée comme irrégulière, inacceptable ou inappropriée, l'acheteur communique, au plus tard quinze jours après la réception de la demande, les caractéristiques et avantages de l'offre retenue une fois le marché attribué. Si les négociations ou le dialogue ne sont pas achevés, il communique les informations relatives à leur déroulement et à leur avancement.
Le délai de suspension avant la signature
Pour une procédure formalisée, l'article R2182-1 impose un délai minimal de onze jours entre l'envoi de la notification et la signature du marché par l'acheteur. Ce délai est porté à seize jours lorsque la notification n'a pas été transmise par voie électronique. On l'appelle aussi délai de standstill.
Entreprendre Service Public précise qu'il ne s'applique pas aux marchés passés en procédure adaptée, ni lorsque le marché est attribué au seul opérateur ayant participé à la consultation, ni pour les marchés spécifiques fondés sur un système d'acquisition dynamique. Le point de départ est la date d'envoi de la notification : lisez donc la date de celle que vous recevez.
Les recours du candidat évincé
Un candidat qui s'estime évincé à tort peut engager deux procédures d'urgence devant le juge administratif. Entreprendre Service Public recommande de se rapprocher d'un avocat, sans que ce soit une obligation.
- Le référé précontractuel, tant que le marché n'est pas signé. Dès que le tribunal administratif est saisi, l'acheteur doit suspendre la signature jusqu'à la décision du juge, qui dispose de vingt jours pour statuer. Le juge peut notamment exiger la réintégration d'un candidat évincé, imposer la communication des motifs du rejet, ordonner à l'acheteur de respecter ses obligations de publicité ou lui demander de recommencer la procédure.
- Le référé contractuel, après la signature, réservé aux irrégularités les plus graves : manquement aux règles de publicité (par exemple l'absence de publication au Journal officiel de l'Union européenne quand elle est obligatoire), non-respect du délai de suspension, ou violation de la suspension qui suit un référé précontractuel. Il se dépose dans les trente et un jours de la publication de l'avis d'attribution pour les procédures formalisées, ou dans les six mois après la conclusion du contrat si aucun avis d'attribution n'a été publié. Le juge vérifie que les manquements ont affecté les chances du candidat d'obtenir le contrat.
Que faire concrètement après un rejet
- Relevez la date d'envoi de la notification et le mode de transmission.
- En procédure adaptée, demandez par écrit les motifs, le classement, les notes et le nom de l'attributaire.
- Comparez avec les critères et pondérations du règlement de la consultation.
- Si vous envisagez un référé précontractuel en procédure formalisée, agissez avant la fin du délai de suspension et avant la signature.
- Gardez vos notes pour le marché suivant : elles montrent où votre mémoire technique ou votre prix a perdu des points.
Pour savoir quel régime s'applique à un marché donné, reportez-vous au guide Seuils des marchés publics en 2026.
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